● 网民人口红利呈现“板块漂移”特征：一方面，“从城到乡”迁移，数字鸿沟进一步缩小；另一方面，“从东到西”迁移，中西部网民用户增长较快

　　● 疫情期间，全国一体化政务服务平台推出“防疫健康码”，累计申领近9亿人，使用次数超过400亿人次，支撑全国绝大部分地区实现“一码通行”，大数据在疫情防控和复工复产中作用凸显

　　● 网络支付通过聚合供应链服务，辅助商户精准推送信息，助力我国中小企业数字化转型，推动数字经济发展；移动支付与普惠金融深度融合，通过普及化应用缩小我国东西部和城乡差距，促使数字红利普惠大众，提升金融服务可得性

　　□ 本报记者 侯建斌

　　2月3日，中国互联网络信息中心(CNNIC)在京发布第47次《中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称《报告》)。《报告》显示，截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿，较2020年3月增长8540万，互联网普及率达70.4%；我国互联网政务服务用户规模达8.43亿，较2020年3月增长1.5亿。疫情期间，全国一体化政务服务平台推出“防疫健康码”，累计申领近9亿人，使用次数超过400亿人次。

　　CNNIC主任曾宇认为，“十三五”期间，我国数字经济欣欣向荣，互联网应用百花齐放，互联网有力支撑新冠肺炎疫情防控，为我国构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局提供了强大支撑。

　　值得关注的是，各类政府机构积极推进政务服务线上化，服务种类及人次均有显著提升；各地区各级政府“一网通办”“异地可办”“跨区通办”渐成趋势，“掌上办”“指尖办”逐步成为政务服务标配，营商环境不断优化。

　　中央党校(国家行政学院)电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民指出，2020年，我国充分发挥全国一体化服务体系建设成效，大力推进数字政府建设，为扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务提供服务支撑。抗击新冠肺炎疫情的迫切需要，更使数字政府建设步伐进一步加快。

　　建立扶贫信息服务体系 

　　网络扶贫取得实质进展 

　　“全球最大数字社会初步构建，数字红利惠及各类细分群体。”CNNIC副主任张晓说，截至2020年12月，我国网民规模达9.89亿，占全球网民的五分之一，互联网普及率达70.4%，高于全球平均水平。这意味着，全球最大网民群体逐步形成。

　　网民人口红利则呈现“板块漂移”特征：一方面，“从城到乡”迁移，数字鸿沟进一步缩小；另一方面，“从东到西”迁移，中西部网民用户增长较快。

　　《报告》显示，截至2020年12月，我国城镇网民规模为6.8亿，占网民整体的68.7%；农村网民规模为3.09亿，占网民整体的31.3%。我国城乡地区互联网普及率差异为23.9%，2017年以来首次缩小到30%以内。

　　张晓透露，网民增长的主体从青年群体向未成年和老年群体转化的趋势日趋明显。

　　《报告》披露，截至2020年12月，我国已有近2.6亿“银发网民”(50岁以上)以及1.6亿20岁以下网民。新增网民中，20岁以下网民占比较该群体在网民整体中的占比高17.1个百分点；60岁以上网民占比较该群体在网民整体中的占比高11个百分点。

　　张晓坦言，网络扶贫作为脱贫攻坚的重要手段，在“十三五”期间有效助力精准扶贫、精准脱贫，让更多困难群众通过互联网获取外界信息，让农产品通过互联网走出乡村，让边远地区青少年获得更优质的教育资源。

　　《报告》显示，截至2020年末，电子商务进农村实现对832个贫困县全覆盖。全国农村网络零售额由2014年的1800亿元，增长到2020年的1.79万亿元。

　　与此同时，农村医疗、教育等领域的公共服务数字化水平不断提升。网络扶智不断加速，全国中小学(含教学点)互联网接入率从2016年底的79.2%上升至2020年11月的99.7%。

　　张晓说，网络扶贫信息服务体系基本建立，以信息化支撑返贫人口和新发生贫困人口的监测预警和救助服务不断完善。远程医疗实现国家级贫困县县级医院全覆盖，全国行政村基础金融服务覆盖率达99.2%。

　　而且，随着网络扶贫的深入推进，网民对网络扶贫的认知和参与水平明显提升。截至2020年12月，网民在互联网上看到“贫困地区特色农产品宣传”的比例达53.9%，较2020年3月提升5.9个百分点。

　　张晓指出，各级政府部门加快贫困地区信息化、数字化改造进程，充分发挥互联网在精准脱贫中的作用。网络扶贫行动向纵深发展取得实质性进展，并带动边远贫困地区非网民加速转化。

　　尤其引人注意的是，在网络覆盖方面，贫困地区通信“最后一公里”被打通，截至2020年11月，贫困村通光纤比例达98%。

　　数字化转型按下加速键 

　　在线政务服务全球领先 

　　2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，互联网显示出强大力量。